各科室：

為認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神以及省、市政府開展“作風(fēng)建設(shè)年”的工作部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范職業(yè)道德行為，不斷提升醫(yī)院行風(fēng)創(chuàng)建水平，切實提高工作效能和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，我院以市衛(wèi)生局作風(fēng)建設(shè)實施方案為指南，結(jié)合我院工作實際，特制定如下實施方案：

???? 一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針，加大思想作風(fēng)教育的力度，推進(jìn)制度建設(shè)，提高全院職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在改善服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫，堅持“以病人為中心”的服務(wù)宗旨，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、提高工作效能、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以服務(wù)對象滿意為評價標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“敬業(yè)愛崗、真誠服務(wù)”等主題活動，塑造醫(yī)院品牌形象，為促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展、保障人民群眾身體健康和構(gòu)建“和諧醫(yī)患關(guān)系”創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

???? 二、工作目標(biāo)

（一）改善服務(wù)態(tài)度，確保服務(wù)親情化。進(jìn)一步落實首診負(fù)責(zé)制，講究文明禮儀服務(wù)，禁用服務(wù)忌語，為患者提供人文和親情關(guān)懷，杜絕“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象，創(chuàng)造和諧的醫(yī)患關(guān)系。

（二）轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，確保工作便民化。要建立以提高病人滿意度為核心內(nèi)容的服務(wù)體系，簡化辦事手續(xù)，減少就醫(yī)環(huán)節(jié)，縮短等候時間，降低醫(yī)療服務(wù)成本，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項目，盡力為群眾提供便利條件，讓百姓清清楚楚繳費(fèi)、明明白白就醫(yī)。

（三）提高工作質(zhì)量，確保工作優(yōu)質(zhì)化。要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控，建立健全各種質(zhì)控制度和操作規(guī)范，提高院前、院內(nèi)急診急救水平，防止院內(nèi)交叉感染，提高病歷、處方質(zhì)量，規(guī)范臨床用藥和儀器檢查行為，努力做到“診療零缺陷”和“質(zhì)量零投訴”，確?；颊哚t(yī)療安全。

（四）改善環(huán)境條件，確保環(huán)境溫馨化。要重點(diǎn)抓好醫(yī)院的門診、病區(qū)、食堂、廁所等部位的環(huán)境衛(wèi)生，搞好庭院的綠化和美化，搞好內(nèi)外環(huán)境的清掃保潔和消毒，搞好醫(yī)源性垃圾污水的管理和無害化處理；努力挖掘醫(yī)療用房潛力，擴(kuò)大就醫(yī)候診環(huán)境，對陳舊用房進(jìn)行重新裝修和改造，為患者營造一個清潔、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境。

（五）深化治理商業(yè)賄賂，建立完善長效機(jī)制。建立和完善醫(yī)療服務(wù)巡查制、明查暗訪通報制、藥品用量動態(tài)監(jiān)控公示制、醫(yī)師不當(dāng)處方公示制等制度并定時定點(diǎn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。要及時掌握藥品銷售情況，對銷售額增長過快、銷售數(shù)量過大的藥品實行階段性限售或停售。要嚴(yán)把臨床用藥及進(jìn)藥關(guān)，臨床用藥、新品種進(jìn)院必須經(jīng)過醫(yī)院藥事管理委員會專家評議、表決。增設(shè)舉報箱，公布舉報電話，倡導(dǎo)有獎舉報，形成治理商業(yè)賄賂的濃厚氛圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)
???? 開展此次“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)的一項重要任務(wù)。各科室要高度重視，要通過這次活動，扎實推進(jìn)醫(yī)院各項工作，務(wù)求取得實效。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。醫(yī)院成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。院長余建敏任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為第一責(zé)任人，黨委副書記江建國、副院長陳萍、楊繼田、趙翚、王謙為副組長，相關(guān)職能科長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)作風(fēng)建設(shè)辦公室，由監(jiān)察室主任徐斯拉兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。

???? （二）建立聯(lián)系制度。各科主任按各自分工管理的工作，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好自己科室的作風(fēng)建設(shè)工作，要按照工作隸屬關(guān)系層層簽訂責(zé)任狀，實行目標(biāo)管理，做到人人頭上有責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子，年終進(jìn)行考評，兌現(xiàn)獎懲。由領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，要及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并立即整頓、改進(jìn)，并建立長效機(jī)制。
???? （三）實行責(zé)任追究制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參與到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，做好示范和表率。要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭制定和落實整改措施，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的尤其是黨員、干部作風(fēng)建設(shè)活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)“雙責(zé)任制”。對查找出的問題要嚴(yán)格按照作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的要求，明確整改任務(wù)，責(zé)任落實到人；對組織不力、措施不到位、整改走過場、群眾測評滿意度低的，要通報批評，同時追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、方法步驟
???? 此次“作風(fēng)建設(shè)年”活動要以敬業(yè)愛崗的主題教育為載體，以“抓作風(fēng)、抓落實、謀跨越、促發(fā)展”為目標(biāo)，主要抓好專題學(xué)習(xí)、民主生活會、整改建設(shè)、監(jiān)督管理等工作。從2007年3月開始到2007年12月底結(jié)束，分以下四個階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識（ 3月—4月）

圍繞“迅速進(jìn)入狀態(tài)”的要求，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，召開全院“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會，然后組織好領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，再緊密結(jié)合醫(yī)院工作實際,通過集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、專題討論等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話、十六屆六中全會精神、省委習(xí)近平書記在全省動員會議上強(qiáng)調(diào)的《深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動、倡導(dǎo)和形成八個方面良好風(fēng)氣》以及市衛(wèi)生局下發(fā)的具體實施方案和要求，分不同層面和方面，剖析典型事例，開展學(xué)習(xí)討論，深化作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識，寫好學(xué)習(xí)筆記和心得體會。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，

第二階段：查找問題，邊整邊改（5月—8月）
????? 圍繞“找準(zhǔn)突出問題”，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要按照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”的有關(guān)要求，立足本職工作，重點(diǎn)對照檢查自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，從制度建設(shè)和思想認(rèn)識方面剖析根源。在以適當(dāng)方式廣泛征求患者乃至廣大群眾意見建議的基礎(chǔ)上，開展批評與自我批評，進(jìn)行各科室間尤其是窗口科室的民主評議。要根據(jù)民主評議情況、征求到的群眾意見，提出對該科室乃至具體到個人的評議意見。并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
????? 第三階段：建章立制，總結(jié)提高（9月—10月）
????? 圍繞“根本在解決問題”，切實抓好整頓提高。要針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實整改責(zé)任，切實進(jìn)行整改。在整改階段，要切實做到“四個緊密結(jié)合”。即：一是與發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)相結(jié)合。通過開展作風(fēng)整頓，進(jìn)一步振奮和激發(fā)全院職工做好醫(yī)療服務(wù)工作，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的精神和激情。二是與醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)相結(jié)合。要抓好醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心建設(shè)，牢固樹立救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的思想。三是與反商業(yè)賄賂相結(jié)合。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂仍然是當(dāng)前反腐工作的重點(diǎn)，要將商業(yè)賄賂作為高壓線，作為醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的底線。四是與建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系相結(jié)合。要增強(qiáng)與人民群眾的感情，站在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的大局上，正確處理醫(yī)患關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

??? 第四階段：自覺接受監(jiān)督和評議（11月—12月）

制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公示，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。對整改的情況，活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織一次社會評價（病員評價），對開展活動的過程與成效進(jìn)行群眾滿意度測評，進(jìn)一步明確今后努力的方向。

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求。只有以良好的作風(fēng)堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，有效解決制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是與人民生活密切相關(guān)的窗口行業(yè)，直接反映社會精神文明程度。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體行動。所以，全院職工要高度重視“作風(fēng)建設(shè)年”活動，要納入重要議事日程，切實做到思想認(rèn)識到位、宣傳發(fā)動到位、工作措施到位、任務(wù)責(zé)任到位、督促檢查到位，堅決防止走過場或流于形式。要通過這次活動，切實加強(qiáng)我院精神文明建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，營造文明行醫(yī)，廉潔行醫(yī)的良好氛圍和環(huán)境，開創(chuàng)我院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新局面。

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二〇〇七年六月二十五日

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